既提升工作效能
来源:    发布时间: 2018-10-18 07:04    次浏览   >

目前,铜仁市委全面深化改革领导小组已召开17次深改小组会议,每一次,都有新内容、新亮点。9个专项小组审议通过了21个改革方案,出台了71个改革文件,启动实施了24项中央和省级规定改革任务。该市建立完善工作推进机制,设立“改革创新奖”,鼓励各地各部门先行先试。

改革使市场活力持续迸发。据悉,该市完成188个、总投资746.4亿元的政府和社会资本ppp合作项目清单,推进11个、总投资120亿元列入国家发改委ppp项目推介目录。全国中小商贸流通服务体系平台已完成4个平台建设,20家各类型金融机构完成融资总额4.763亿元。

自全面深化改革启动以来,铜仁市获国家级和省级先行先试改革试点共55项,其中国家级19项。今年,铜仁市级层面明确的53条142项改革任务,按时间表、路线图全面推进;各区县的578条改革任务同步推进,呈现出千帆竞发、百舸争流的新局面。

现代山地农业是铜仁市农村经济特色发展的基础,该市以“公司+农户+合作社+基地”、“园区景区化”等模式推进现代农业园区建设进一步提档升级,全市共有各类农业园区190个,其中省级园区34个。

好生态是铜仁人引以为傲的家底。铜仁推进生态文明体系改革,生态文明建设考评体系不断完善,生态环境保护、生态文化培育等5类48项生态文明建设指标和生态环境体系建设、生态经济体系建设等5大重点任务纳入生态文明建设规划编制。在全省率先制定《水资源保护管理办法》,严格水资源管理“三条红线”。裸露山体治理、土壤污染治理、能源消耗定额管理试点等改革取得了阶段性成效。

“深化改革推进发展是目标,惠及民生是落脚点。”走在改革途中的铜仁,围绕“四个全面”战略布局,坚持五大发展理念,正以先行先试和执政为民的生动实践一路前行。

铜仁把深化改革作为催生动力、凝聚合力、激发活力的关键一招,2013年底,在全省率先启动全面深化改革36项行动,重点围绕加快培育现代市场体系、健全城乡统筹发展机制、大力发展开放型经济、加快政府职能转变等八大方面迈出改革步伐。

全面推进市场主体资格与经营资格分离、“三证合一”、市场主体准入负面清单管理等商事制度改革。

为解决好政府干预过多、政府监管不到位等问题,该市加快政府职能转变和机构改革,一系列简政放权的举措持续发力。通过行政审批事项下放到区县,市级层面的审批事项从659项减少到256项,清理出行政权责清单3900多项。

经济体制改革是深化改革的重要方向,该市重点破解制约经济发展的难点,扫除体制机制障碍。

“精准扶贫与农村低保”双线合一、精准识别建档立卡、扶贫资金“量化入股”实行与贫困户利益链接机制改革成效明显,扶贫贴息、扶贫资金扶持贫困村发展村级集体经济等精准扶贫体制机制改革稳步推进。

铜仁市创新推广的乡镇运行机制“小部制”改革,将乡镇原有的“七站八所”整合优化为“三办三中心”,既提升工作效能,又方便群众办事。

推进社会事业领域改革,深入推进山村幼儿园建设、乡村教师队伍建设、两城区教育资源均衡配置改革取得成效。

“如何在历史性机遇中弯道取直实现后发赶超,必须用好改革第一动力,抓实顶层设计的落地,抓好基层差别化探索,让人民群众共享改革发展红利。”铜仁市委书记夏庆丰表示。

近年来,铜仁市紧扣中央、省委“顶层设计”,抓住“牵一发而动全身”的重点领域,搞好“一子落而全盘活”的关键环节,始终坚持问题导向、需求导向、民生导向,谋划切合实际的改革实招,改出了活力,推动了发展。

开展提高民营企业经济比重五年行动计划、启动“民营企业服务年”。2015年,全市完成新增市场主体36058户、新增注册资本419.95亿元。

电子商务是铜仁市深化改革的一大亮点。去年以来,铜仁市把发展电子商务作为推动经济转型、促进社会进步和民生改善的战略性新兴产业来抓,以铜仁高新区“国家电子商务示范基地”和德江、石阡、印江等“全国电子商务进农村示范县”为平台,大力发展农村电子商务,争取今年建成500个农村淘宝店。

三位“洋大厨”为江口云舍村九旬老人现场制作生日“洋大餐”、松桃蓼皋镇村民网购龙舟……这一个个发生在铜仁的“村淘”故事、“网商”故事,引起了广泛关注,就连互联网“大佬”马云也忍不住微博点赞:“只有你想不到,没有你买不到!”

“民心党建”工程获第三届全国基层党建创新优秀案例,山村幼儿园建设在“第四届反贫困与儿童发展国际研讨会”上作交流发言,小部制改革获中央编办全国改革创新大评比活动一等奖,精准扶贫成为全省经验,电子商务风起云涌……

在全省率先推出“两张地图”,即资源分布地图和产业定位地图,解决招商引资“前沿一公里”。

为把文化旅游资源转化成现实生产力,该市以农旅融合、文旅融合发展模式,把梵净山、苗王城等7家国有及国有控股旅游景区纳入景区管理体制改革范畴,完成景区所有权、管理权、经营权三权分离。

铜仁把增强群众获得感作为谋划改革的出发点、推进改革的着力点、检验改革的落脚点,关切社会事业和民生保障,让人民群众共享改革发展红利。

在经济开发区建设方面,围绕“管委会+公司+托管乡镇”推动开发区建设提质增效,出台《区县省级经济开发区管理体制改革的指导意见》,在大龙开发区和铜仁高新区探索“一办两局”试点、负面清单和权力清单管理模式。

全面推进医药卫生体制改革,以“三医三保”为契机,即医疗、医保、医药“三医联动”,新农合、城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险“三保合一”,完善社会保障机制,稳步推进县级公立医院综合改革、支持社会办医、建立疾病应急救助制度等改革。(成嘉廷 通讯员 罗艾宇)

“没想到现在办事这么快,进一个服务大厅的门就能办好全部手续。”临近寒冬,玉屏自治县田坪镇长冲垅村村民杨万喜焦急的心终于落了地。一直担心拆老房建新房的各种证明和手续审批办不下来,没想到第一天走进镇“三办三中心”集中办公点,很顺利办完了所有事项。